伴隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,城市建設(shè)的蓬勃發(fā)展,許多新建工程規(guī)模非常巨大,一個(gè)項(xiàng)目要完全由一個(gè)承建單位來(lái)完成是很難甚至不可能的。由于工程量大、工期短、總承包設(shè)備、資金等方面的資源還不夠充分,許多大中型工程都是采用總分包的方式來(lái)進(jìn)行建設(shè),因?yàn)槌邪虒?duì)某一分項(xiàng)工程的工程投入、工程總承包單位的投入、由于承包商對(duì)某一分項(xiàng)工程的可供投資的分包商都不能滿足其要求。這種方式逐漸衍生出專門為建筑工程提供勞務(wù)的行業(yè)。
建筑工程分包是建筑企業(yè)工程中非常普遍的現(xiàn)象,它貫穿著整個(gè)建筑業(yè)的發(fā)展。建筑工程分包現(xiàn)象長(zhǎng)期存在的現(xiàn)象,充分體現(xiàn)了其合理性。但轉(zhuǎn)包行業(yè)的主體卻由具有專業(yè)施工資質(zhì)的工程隊(duì)作為承攬主體的專業(yè)施工單位,逐漸轉(zhuǎn)變成了擁有大量農(nóng)民工的專業(yè)勞務(wù)分包企業(yè)。在工程建設(shè)的實(shí)際操作中,擁有大批熟練工人的專業(yè)勞務(wù)分包隊(duì)伍逐漸占據(jù)了的優(yōu)勢(shì),而實(shí)際承攬工程的單位也淪為了單純的管理者,只行使宏觀的管理與監(jiān)督。
(二)我國(guó)現(xiàn)階段分包行業(yè)的主要形式。
1.合作轉(zhuǎn)包。也就是說(shuō),總承包商使用企業(yè)資質(zhì)、營(yíng)業(yè)執(zhí)照等資信,分包商則利用當(dāng)?shù)毓碴P(guān)系和充足的資金投入,各自發(fā)揮優(yōu)勢(shì),聯(lián)合投標(biāo)。合同簽訂后,分包方全部或大部分施工,并為總承包商提供必要的場(chǎng)地、條件等。但總包商只對(duì)工程質(zhì)量、技術(shù)、工期和安全等方面的工作進(jìn)行全面監(jiān)控,監(jiān)督檢查分包商的進(jìn)度完成情況。
2、分包部分。這個(gè)方法大家比較清楚而且經(jīng)常使用,也是建筑業(yè)的一種通用方法,即總包商將工程項(xiàng)目的一部分交給分包商施工和管理,總包商負(fù)責(zé)對(duì)其施工部位的質(zhì)量、技術(shù)、工期和安全進(jìn)行監(jiān)控,其他關(guān)鍵部位由總包商施工,比如工程的主體部分由總包商施工。
3、工序分包。某一工程項(xiàng)目中的工序繁雜,一個(gè)工程隊(duì)不可能完全掌握這些技術(shù),這就需要專業(yè)澆筑混凝土、專業(yè)腳手架搭建、專業(yè)施工隊(duì)伍等分包給專業(yè)施工隊(duì)伍。它是一種較為傳統(tǒng)的分包方式,在工程建設(shè)中確實(shí)不可缺少,占有重要地位,如,當(dāng)項(xiàng)目遇到運(yùn)輸機(jī)械等設(shè)備資源不足時(shí),為了達(dá)到預(yù)期的工期,只能將大量的土、石運(yùn)輸工序?qū)ν夥职?。這種方法被各個(gè)項(xiàng)目所普遍采用,既能節(jié)約時(shí)間,又能達(dá)到預(yù)期的目的。
四、勞務(wù)分包。總承包商將工程中的勞務(wù)部分轉(zhuǎn)包給當(dāng)?shù)貏趧?wù)企業(yè),利用當(dāng)?shù)氐蛢r(jià)和大量勞動(dòng)力資源,彌補(bǔ)總包商缺乏熟練工人的不足,相對(duì)地降低了成本,解決了現(xiàn)場(chǎng)勞力短缺的問(wèn)題。如果管理跟不上,尤其是安全生產(chǎn)不出問(wèn)題,的確是一種很好的分包形式。但是,在實(shí)際操作中,分包沒(méi)有統(tǒng)一的形式,也缺乏統(tǒng)一的規(guī)定,從而使勞動(dòng)關(guān)系處于一種不明確的狀態(tài),很容易發(fā)生勞動(dòng)糾紛。